为深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，多维度、立体化、全方位地促进政府采购领域公平竞争，推动营商环境持续优化，近日，北海市印发《2021年北海市优化营商环境政府采购专项实施方案》（下称《方案》），《方案》聚焦供应商参加政府采购活动的难点痛点堵点，逐一梳理、逐个剖析“对症下药”,围绕八个方面谋篇布局，提出24条具体改革举措，展现了北海市新一轮政府采购改革全景，勾画了北海市优化政府采购营商环境3.0版的完整“施工图”。
落实采购单位主体责任。以开列清单的形式明确采购人权责义务，进一步监督采购人切实履职尽责，严把“采购需求关”，做好采购需求管理工作，从而形成科学、合理的采购需求，同时，制定采购单位内控制度标准模板，建立健全内控制度，有效制约采购活动内部权力的运行。
完善电子采购平台建设。持续深入推进“政采云”平台建设，进一步完善和细化平台功能；全面实施全流程电子化招投标，提高采购活动便利度；大力推进服务超市建设，扩大覆盖范围，规范交易秩序；加强“乡村振兴馆”管理，充分发挥平台效益，大力支持乡村振兴工作；强化履约验收系统建设，严格规范采购单位履约验收行为。
降低市场交易成本。继续减免各项费用，督促各采购代理机构、采购单位加强政府采购涉企保证金的清理清退，并开展监督检查；强化金融支持，健全以保险、保函等替代现金缴纳保证金的制度，继续推行“政采贷”合同融资工作；提高采购限额标准，积极配合落实并严格执行上级部门制定的政府采购公开招标和分散采购限额标准，进一步降低采购成本。
提高政府采购时效。从政府采购各个环节着手，切实提高政府采购时效，要在法定时限内适当压缩合同签订时间，加强合同公告管理，督促各采购单位在法定时间内在广西壮族自治区政府采购网进行合同公告，财政部门按有关规定加快完成采购资金审核支付。
落实政府采购政策功能。鼓励采购单位组织评估并统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案；认真落实《关于运用政府采购政策支持乡村振兴的通知》精神，加强宣传引导，不断推进乡村振兴落地见效，扎实做好“832平台”工作任务。
加强政府采购领域信用体系建设。建立健全信用体系，大力推进开展“一项融资”，列出“一张清单”，实施“三个减免”，提高“四个时效”的“1+1+3+4”信用体系建设；制定价格监控体系等全市政府采购领域信用体系配套制度，运用“专项检查+投诉核查”组合拳，加强政府采购信用监管，提高信用风险防范能力，对违法失信行为进行行政处罚、联合惩戒；强化采购合同履约抽检，继续引进第三方专业机构对政府采购项目合同履约情况进行抽检，以评价结果规范政府采购履约行为。
提高政府采购透明度。认真落实政府采购信息发布管理办法，加强信息发布管理，保证信息发布时效及质量；全面推进意向公开，加大对采购意向公开工作的监督力度，原则上未进行采购意向公开的项目不得开展政府采购活动。
促进政府采购领域公平竞争。建立健全公平竞争制度体系，完善政府采购负面清单，制定加强采购监管等方面的制度文件，探索建立健全政府采购公平竞争审查制度；落实《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》有关要求，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。
《方案》的出台，将进一步健全北海市政府采购政策功能体系，切实发挥政府采购对经济社会发展的促进作用，通过优化政府采购营商环境3.0版本升级，更好地支撑北海营商环境实现高质量发展，在新一轮城市竞争中不掉队、不落伍，助力“十四五”开好局、起好步。