宜宾市多措并举 持续提升“减负降费”实效

为深化放管服改革，促进宜宾市营商环境更优化，激活市场活力，宜宾市采取五项措施，深入推进落实“减负降费”政策，切实降低制度性交易成本，不断提升公共资源交易服务质效。

一是全力推行智慧交易。通过实施公共资源交易项目全类型全类别全流程电子化，常态化推行不见面开标、异地评标，创新推行政府采购在线谈判、在线报价、在线直播摇号，以及数字证书在线办理等，实现交易“面对面”向“屏对屏”转变。今年以来，429宗项目的6573家投标人“在家”“在线”参加交易活动，1350家投标人在线办理数字证书，为投标人节约成本790余万元;节约等待评审专家时间300余小时，节约评审专家差旅费约5万元。

二是全力清退沉淀资金。对中心成立以来的投标保证金进行规范记账，委托会计师事务所对保证金账务进行专项审计，召开投标保证金清退工作专题会、协调会30余次，向招标代理机构、招标人等相关单位发函20余份，在《四川日报》《宜宾电视台》《宜宾日报》《宜宾晚报》、宜宾市公共资源交易信息网发布保证金余额核对及清退公告10次，全力清退沉淀资金。截至2022年4月，退还投标保证金112.08亿元。

三是全力推广使用保函。通过印发《关于在工程建设和政府采购项目招标采购活动中全面推行保证保函的通知》、修订完善电子招标文件范本、公开征集22家保函承保机构(包括银行7家、担保7家、保险8家)，正式上线电子保函13家(包括银行2家、担保6家、保险5家)等方式，全力推广电子投标保函。2020年4月4日推行电子保函以来，1725个项目的27976家投标人使用电子保证保函方式递交投标保证金，释放投标保证金83.75亿元。

四是全力落实“五减”政策。深入推进落实“五减”政策，实现交易主体信息注册审核即时办理，土地竞买保证金于招拍挂活动结束当日退还，矿权竞买保证金实行银行保函。在线正常退付投标保证金由原来的5个工作日缩减到3个工作日、压减2个工作日、提速40%，线下人工退付投标保证金由原来的30日缩减到7个工作日、压减21日、提速70%。