重庆财政推“五心”服务助力PPP

过去一年，重庆将推广PPP投融资模式作为当年25项重点改革专项部署推进，实施了“五心”服务，成效显著。年内陆续签约了13个项目落地生根，投资额达1300亿元,涉及高速公路、轨道交通、铁路、公共设施、港口物流、土地整治等6个领域。

　　其一是抓好制度落实，让社会资本“稳心”。推广运用财政部《PPP操作指南》和《PPP标准合同文本》等一系列制度规定，确保PPP项目主要环节依规运行。同时，借助财政部PPP中心和社会咨询机构力量，为项目单位提供全方位的业务指导和技术支撑。

　　其二是做好项目示范，让社会资本“称心”。结合财政债务管理，从债务存量项目中筛选一批适宜开展PPP模式的优质项目，适时向社会推介。由于PPP模式有一个循序渐进的过程，区县尚需谨慎推开。因此，市政府将确定一批市级PPP示范项目，形成一批区县可复制、可推广的实施范例，确保适度放开，放而不乱。

　　其三是开展评估论证，让社会资本“放心”。逐步推开物有所值评价和财政承受能力论证，对涉及财政补贴的项目和市级示范项目开展评估论证，在总结经验、条件成熟基础上对所有项目开展评估论证。

　　其四是加强实务培训，让社会资本“顺心”。举办全市PPP专业人员实务操作培训班，邀请有关专家对全市金融机构，市、区县融资平台公司，以及区县财政部门负责人进行专题授课，提升PPP业务操作能力，确保在合作过程中少争议，多共识。

　　其五是完善扶持机制，让社会资本“动心”。一方面要积极争取中央财政资金支持和技术支撑，另一方面要鼓励和支持金融机构为PPP示范项目提供融资、保险等金融服务，视财力等给予项目前期费用补贴、资本补助等多种形式支持。




    来源：中国政府采购网