关于举办“卫生健康行业内部审计、内控体系建设及巡查整改实操”专题培训的通知

各级医疗机构：
       为深入贯彻习近平总书记关于医疗卫生机构建立内审制度、加强自查自纠的重要指示精神，着力解决目前行业内部审计存在问题，更好发挥内部审计监督作用，国家卫健委研究制定了《进一步加强卫生健康行业内部审计工作的若干意见》。《意见》采取干条形式行文，共10条。第一至三条围绕加强党的领导提出措施。第四至七条围绕加强审计监督，提出重监督、提质量、强运用的具体措施。第八至十条围绕健全长效机制提出措施。
       同时，为更好的贯彻落实国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发(2021]18号)，进一步加强经济管理，推动卫生健康事业高质量发展。全国各级卫生健康行政部门、中医药主管部门举办的各级各类公立医院，均应建立由全面预算管理委员会等组成的全面预算管理组织体系，对所有经济活动实行全面管理，全部纳入预算管理范围。全面推进内部控制建设，规范内部经济及相关业务活动，建立健全科学高效的内部权力运行制约和监督体系。
       2019年11月，国家卫健委发文《大型医院巡查工作方案(2019—2022年度)的通知》指出，二级以上公立医院要接受巡查，每所医院巡查天数原则上不少于7天，并于2022年6月底前完成本轮巡查。
       为了帮助医疗卫生机构熟悉《意见》精神，转变审计思路，解决内部审计“干什么”、“怎么干”、“怎么用”的问题，进一步完善本单位内部审计制度体系，帮助各级医疗卫生机构科学制定整改方案，提高卫健系统内部控制管理水平和经济风险防控能力。华培智采教育科技研究院应广大学员的要求，决定举办“卫生健康行业内部审计、内控体系建设及巡查整改实操”专题培训。
       主要内容详见附件1，本次培训由国家卫健委大型医院巡查专家及具有丰富经验的专家现场授课、答疑解惑、案例研讨，请各卫健委(局)、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

附件1：

培 训 须 知

一、培训内容

（一）解读分享国家卫健委年报审计工作方案、具体要求、审计重点、案例分析

1. 全面加强党的领导（如何讨论决定单位内部审计发展规划、年度审计项目计划、审计工作报告等重大事项。内部审计机构如何认真贯彻落实重大事项请示报告制度，审计中发现重大问题如何及时向本单位党组织报告）

2. 推动内审机构建设（重点讲解《卫生计生系统内部审计工作规定》第十四条）；

3. 联动形成监督合力（如何加强内部审计与组织人事、纪检监察、巡视巡察等工作的协调联动。如何编制年度审计项目计划与干部监督、巡视巡察等工作计划有机衔接。如何健全信息共享和成果共用机制）；

4. 聚焦审计监督职责（如何认真履行审计监督主责主业，坚持内部审计独立性和客观性。怎么理解内部审计人员不得从事本单位财务会计、资产管理、合同归口管理、内部控制的建立或实施、基本建设工程和修缮管理、采购或招投标评审等可能影响内部审计独立、客观履行审计职责的活动。如何依法依规审计，建立健全本单位内部审计制度。如何聚焦关键业务和重点环节，着力揭示经济运行风险隐患）；

5. 提升审计工作质量（如何做好方案编制、审计过程实施、发现问题定性、报告撰写与复核、底稿资料归档等环节质量控制。如何委托社会中介机构或专业人员协助开展审计工作。如何加强社会中介机构参与审计项目的质量控制等）；

6. 建立整改长效机制（如何根据审计发现问题清单，将审计整改任务分解到部门、责任落实到人，分步形成任务清单、整改清单。如何对审计发现问题分类施策推动整改，按照立行立改、分阶段整改、持续整改等要求采取不同整改措施，建立健全审计整改长效机制）；

7. 强化审计结果运用（如何健全内部审计结果运用机制。如何健全审计整改约谈和问责机制，明确应当约谈或问责的具体情形）；

8. 着力推动科技强审（内部审计信息系统建设经验分享。如何促进审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变，通过数据对比分析，着力发现苗头性、倾向性问题，强化风险感知预警）；

9. 加强人才队伍建设（内部审计干部如何转变审计思路，既要善于发现具体违规问题，也要善于发现系统性、机制性问题，更要注重提出解决问题的方法和路径，发挥审计的建设性作用）；

10. 加强组织实施；

11. 专项审计实操（经济责任审计、预算执行和财务收支审计、转移支付资金专项审计，重大政策落实情况审计、重大建设项目全过程跟踪审计、大型医用设备绩效审计和医用耗材、政府采购、内部控制、合同管理专项审计等）；

（二）公立医院内部控制体系建设及运营风险防范

1. 《公立医院内部控制管理办法》解读；

2. 公立医院内部控制建设中存在的问题评析； 

3. 公立医院内部控制管理职责；

4. 风险评估管理；

5. 单位层面控制（单位层面内部控制建设内容、工作程序、多部门参与及制衡机制、完善内部管理制度、加强关键岗位管理、信息化建设）；

6. 业务层面控制（预算业务内部控制、收支业务内部控制、采购业务内部控制、资产业务内部控制、建设项目内部控制、合同业务内部控制、医疗业务内部控制、科研业务内部控制、教学业务内部控制、互联网医疗服务业务内部控制、医联体业务内部控制管理、信息化建设业务内部控制）；

7. 内部控制报告（主体责任、编报原则、编报程序、编报内容、报告使用等）；

8. 内部控制评价与监督；

9. 公立医院内部控制经验分享。

（三）医院巡查重点要点及整改实操指导

1. 巡查主要内容及巡查重点；

2. 医疗机构巡察（巡查）反馈问题整改实操指导；

3. 涉嫌挂床住院套取资金问题；

4. 违规开展医疗合作项目问题；

5. 药品涉嫌违规加价问题；

6. 涉嫌隐匿“三公经费”的问题；

7. 涉嫌违规支付劳务费的问题；

8. 执行财务制度不到位的问题；

9. 工程、采购项目建设领域问题（部分基建工程项目未公开招投标直接确定施工单位、科室内装修工程项目未在公共资源服务交易中心进行公开招标、应收未收、迟交工程履约保证金；合同签订不规范； 不正确履行合同约定；违规变更签证等）。

二、授课专家及培训方式

邀请财政部、卫生健康委、国家会计学院及具有丰富经验的专家、学者线上授课，结合经典案例和实例分析，并进行答疑和互动交流。

三、培训对象

1．各省（自治区）、市、县（区）卫健委/局主管审计、财务、纪检工作分管领导及业务人员；

2.各级公立、非公立医院书记、院长、副院长、总会计师、财务处（科）、审计处（科）、招标办、经管处（科）、绩效科（办）、成本核算中心、物价科、人事科、医保办、医务科、护理部等相关科室负责人。[建议团队报名学习效果最佳]

四、学习时间

2022年04月21日-22日，详细主题安排，见课程安排表；

五、相关费用  

培训费 A:1980元/人（含培训、资料、场地、专家、线下学习名额费）；

           B:按单位参加 6800元/单位，不限人数。课程一年内可不限次数回看（播），更方便温习回顾。

六、报名及进入学习平台方式

填写报名回执表→付款缴费→课程顾问发您邀请码→领取激活→在线学习

七、联系方式

电话咨询：4008-979-558