关于举办“以查促改·合规护航--《招标人主体责任履行指引》落实暨国企采购/招标全流程管理与风险规避、专项整治自查实务专题培训班”的通知

各有关单位:

中纪委二十届五次全会强调，2026年继续深化整治金融、国企、教育和招标投标等重点领域腐败问题。《招标人主体责任履行指引》(发改法规(2025)1358 号)也于今年1月1日起正式施行，该《指引》从招标投标全周期管理角度出发，围绕标前工作、招标、开标和评标、定标、履约管理、监督管理等 6个重点环节，逐项明确招标人履行主体责任的方式和要求，是当前国企采购制度建设与执行的重要依据，

与此同时，国家发改委印发《招标投标领域突出问题系统整治工作方案》(发改法规(2025)672号)，对全国招投标领域突出问题开展系统整治。多地也陆续发布地方版整治方案，从房屋市政、交通、水利、通信、农业、林业、能源铁路、民航等工程建设、政府采购货物和服务、机电产品国际招标等项目入手严厉打击招标人、投标人、代理机构、评标专家各类违法活动，严肃整治公职人员不作为乱作为现象，对国有企业采购招标工作提出“自查自纠、以查促改”的紧迫任务。

本次培训立足政策前沿与实践痛点，系统理国企采购招标合规管理体系法律责任边界、最新政策解读、风险管控及审计巡视应对策略，结合实务案例及“倒查十三年”背景下国企面临的典型问题进行分析，助力筑牢采购合规防线，提升采购管理质效，从容应对日益严格的监管挑战。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

一、培训内容

第一部分：新政策深度解读与行业趋势展望

（一）《招标人主体责任履行指引》深度解读与风险管控

1.《指引》起草的背景、主要思路；

2.《指引》关于招标人主体责任履行的亮点；

3.《指引》关于招标人主体责任履行具体内容和程序解读；

（1）属于依法招标的项目采购方式的选择；

（2）资格预审和招标文件编制的审核；

（3）招标人评委的职责；

（4）评标报告的审核；

（5）招标人对于质疑投诉的处理；

（6）招标人确定中标人的原则和方法；

（7）招标人的维权方法等条款解读。

4.《指引》招标人主体责任履行过错的刑事、行政和民事责任；

5.《指引》招标人主体责任履行风险的防范。

（二）招标采购领域专项整治重点与整改要求

1.招标采购领域突出问题专项排查范围；

2.招标采购流程八大环节倒查、自查重点；

3.招标采购领域整改要求；

4.招标采购风险防范体系建设（责任体系、实操要求、长效机制）。

（三）《工程建设项目招标代理机构管理办法》(34号令)影响分析

（四）《关于加快推广远程异地评标的通知》(发改办法规〔2025〕807号)实操指引

1.远程异地评标的适用范围、实施流程与技术要求；

2.如何保障远程评标的公正性、安全性与效率？

3.对传统评标组织模式的冲击与应对。

（五）招投标制度改革趋势与未来展望

1.数字化与智能化招标采购的发展方向；

2.强化信用评价与结果应用的新动态；

3.优化营商环境背景下的监管重点变化。

第二部分：国有企业招标采购合规管理及风险防范

1. 国企招标采购和非招标采购的各自法律规定的介绍；

2. 详解依法必须招标制度以及重新招标和依法不招标的法律规定；

3. 国企采购的合规管理及采购前、中、后期的风险识别与管控措施；

4. 招标文件/议标文件中的不合理、歧视性等违法条款的判定；

5. 如何应对投标人的恶意低价投标和不平衡报价；

6. 国企招标采购全过程法律解读与风险防范要点。

第三部分：国企采购制度建设及采购管理体系设计

1. 国企采购管理顶层设计及制度框架；

2. 采购的分类及各分类下不同的采购目标与采购方式流程；

3. 国企标准采购流程及其数智化转型；

4. 国企采购的供应链管理和供应商库的建设；

5. 国企集中采购、电子商城采购、框架协议采购等不同采购组织形式的优劣势分析与选择；

6. 招标、询比、谈判、竞价和直接采购方式的适用和操作；

7. 企业采购制度修订的流程、架构设计与体系完善；

8. 经营性采购全流程重点环节风险提示及要点解析。

第四部分：国企采购业务内部监督机制建设

1. 中物联团体标准《国有企业采购业务监督指南》内容简介；

2. 国有企业采购业务监督现状及背景；

3. 国有企业采购业务监督的主要内容；

4. 国有企业采购业务监督的组织实施。

第五部分：国有企业工程建设项目招标采购实务操作

1. 招标方案及招标文件的科学编制与实务；

2. 评标标准和方法的择优设计；

3. 投标文件的接收与拒收；

4. 开标、评标与定标实务操作及案例分析；

5. 招标采购合同管理与风险防范；

6. 工程量清单计价模式下的招投标问题与对策；

7. 工程总承包项目招标策划、疑难问题及案例分析；

8. 招标采购争议、投诉处理及典型案例分析。

第六部分：审计、巡视(巡察)招标采购重点内容及案例分析

1. 规避招标及典型案例分析；

2. 招标采购程序重点环节注意事项及典型案例分析；

3. 评标存在的主要问题及典型案例分析；

4. 串通投标的防控策略；

5. 合同签订合规性及典型案例分析。

二、培训对象

各国有企业从事投资决策、采购招标、物资供应、基建工程、项目开发、纪检监察、财务审计、计划合约、法律事务、合规管理、集中采购、供应链管理等部门相关人员及主管领导；各地招投标监督管理部门公共资源交易中心管理部门；各工程咨询、招标代理、项目管理公司等相关部门人员。

三、授课专家

邀请国家发改委、中国物流与采购联合会、中国招标投标协会、标杆央国企代表等参与国家采购与供应链政策制定，且业内具有较深理论和实践功底的资深专家，结合亟待解决的热点难点，全面、系统、深入的讲解和研讨。

四、培训时间和地点

时间：2026年03月26日——29日       地点：西安（26日报到）

五、相关费用

费用： 3280 元/人(含培训、资料、场地、午餐、茶歇、结业证书、专家费等)住宿会务组统一安排，费用自理。

本次培训由北京汇智众诚教育咨询有限公司协办，并开具发票作为有效报销凭证。

六、报名联系人

联系人：李老师18518067801(微信同号)   咨询热线：4008-979-558