不断加深“跨地域合作” 评标远程“边界”持续拓展

远程异地评标，是公共资源交易领域依托互联网信息技术，通过利用电子招标投标系统和远程异地评标系统相结合，让身在不同地域的评标专家通过远程电子评标系统，实现在线交流讨论、在线评审、在线打分，远程完成招标项目评审工作的一种新型评标模式。

近年来，烟台市福山区紧紧围绕国家、省、市关于整合公共资源交易平台、打造“互联网+公共资源交易”、推进“跨域通办”以及推动远程异地评标常态化应用等相关工作部署，持续在深化远程异地评标应用方面发力，制定“四步走”工作计划，积极与区外、市外、省外地区沟通合作，在全市范围内率先实现了远程异地评标的“县域联动”、“跨市联动”、“跨省联动”、“跨领域全覆盖”，使福山区远程异地评标应用“边界”和覆盖面得到不断拓展。

福山区于2020年9月与烟台市公共资源交易中心联动，完成了烟台市首个公共资源交易远程异地评标项目，在烟台市各县市区范围内率先具备了远程异地评标能力。在成功实现 “市县联动”的基础上，为进一步优化招标投标领域营商环境，让交易各方实在受益，福山区本着“敢于争先、主动作为”的工作理念，提前制定了拓展远程异地评标应用“两年四步走”计划，即：两年内稳步实现远程异地评标“县域联动”、“跨市联动”、“跨省联动”和“跨领域全覆盖”四项目标。

为确保计划顺利实施，福山区提早谋划、多方协调、精心准备，制定了具体的实施方案，用“四项举措”保证既定目标的顺利实现。

一是加大投入力度，确保设施完备“常用常稳”。福山区拨付财政资金200万元，对区公共资源交易中心交易场所及网络设施进行了扩建改造，重点打造了高标准的远程异地评标室，并在市公共资源交易中心的专业指导下，配备了相应的设施设备，提前夯实硬件基础，为远程异地评标的顺利开展提供保障。

二是加大专业技术人员培养力度，确保技术“常学常新”。随着市级远程异地评标系统不断完善更新，福山区多次安排技术人员到市级公共资源交易机构学习系统的新功能操作及注意事项，并邀请市级平台系统开发部门技术专家到福山区举办两场系统操作培训班，为区内公共资源交易工作人员、代理机构、监督部门等工作人员进行详细的系统操作应用讲解，确保相关人员熟练操作，。

三是加大域外机构的沟通力度，确保联系“常来常往”。通过积极参加国家、省、市级行业会议、利用行业协会和市级公共资源交易机构“牵线搭桥”、主动联系沟通等多种渠道，与域外其他县域及市外、省外公共资源交易机构保持密切联系，及时掌握各兄弟交易机构最新动态和设施设备配置情况，具备条件的，主动协调达成交流合作意向，并与对方展开深入的合作交流，取长补短，持续提升业务能力和水平。

四是加大引导服务力度，确保项目源“常开常有”。通过上门走访、日常开标面接等多种途径，与区内各项目招标人保持协调沟通，向招标人说明远程异地评标应用的优点和推广趋势，耐心做好引导、服务工作，争取项目采用远程异地评标的形式，为远程异地评标全面覆盖应用奠定基础。

通过不懈努力，2021年6月，烟台市首个县域间合作完成的远程异地评标项目在福山区和莱州市顺利完成，“县域联动”正式实现;7月，福山区与青岛市城阳区合作完成了我市首个跨地市县域间远程异地评标项目，“跨市联动”宣告实现;10月，烟台市公共资源交易中心与大连市公共资源交易中心达成远程异地评标合作意向，福山区把握机遇，承接了此次合作任务。10月21日，烟台市首个跨省远程异地评标项目在烟台市福山区和大连市两地公共资源交易中心同步完成，“跨省联动”目标达成;12月，福山区又与市公共资源交易中心联手，顺利完成了烟台市首例采用远程异地评标模式的政府采购项目，标志着烟台市远程异地评标应用从工程建设领域覆盖至政府采购领域，“跨领域覆盖”目标也顺利达成。自此，“两年四步走”工作计划提前一年得以实现!

“四步走”计划实现后，福山区“马不停蹄”，继续细化远程异地评标的推进内容，在已实现建设工程远程异地“跨区县、跨市、跨省”联动的基础上，又制定了2022年实现政府采购项目“跨市、跨省”合作联动的两项目标。2022年5月，福山区与滨州市博兴县联手合作，顺利完成了烟台市首个跨地市县域间政府采购远程异地评标项目，政府采购“跨市联动”目标已经实现，目前正在积极与省外公共资源交易进行沟通对接，年内将实现政府采购项目“跨省联动”的目标。

远程异地评标“边界”的不断拓展，是福山区优化招标投标领域营商环境的一个缩影，有效促进了福山区公共资源交易领域异地专家资源共享，解决了区域内评标评审专家资源不足的问题;同时，通过互联网异地在线评标的方式，为评审专家参与异地评标提供了极大的便利，也为招标(采购)主体实实在在节约了招标成本。对福山区加速实现远程异地评标的常态化应用、实现公共资源交易跨地域“互联互通”、推进福山区公共资源交易领域营商环境的持续优化都具有重要的意义。